За последнее время в пчеловодстве наряду с созданием и деятельностью добровольных обществ (товариществ) пчеловодов организуются кооперативы. В Законе СССР "Об индивидуальной трудовой деятельности" (п. 1) указывается: "Государство поощряет вступление граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, в договорные отношения с государственными, кооперативными, другими общественными предприятиями, учреждениями, организациями и объединение этих граждан в установленном законодательством порядке в кооперативы, добровольные общества, товарищества".
Возможность создания кооперативов по производству сельскохозяйственной продукции отражена и в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР "Об использовании пустующих жилых домов и приусадебных участков, находящихся в сельской местности". В этом документе, в частности, указано: "Граждане, постоянно проживающие в городах и поселках городского типа и имеющие жилые дома в сельских населенных пунктах, в целях рационального и высокоэффективного использования предоставленных им земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции могут на добровольных началах объединяться в кооперативы. Кооперативам могут предоставляться во временное пользование дополнительные земельные участки по договору с колхозами, совхозами и другими предприятиями".
В отличие от добровольных обществ (товариществ), руководство которыми, как правило, осуществляется Советами народных депутатов, кооперативы создаются непосредственно на предприятиях, в организациях и учреждениях.
В пчеловодстве кооперативы могут создавать для производства меда, воска, биологически активных продуктов, разведения пчелиных семей и маток в племенных целях, использования пчел на договорной основе с колхозами и совхозами для опыления энтомофильных культур и т. д.
Особое значение в настоящее время представляют кооперативы по производству ульев, ульевых рамок, мелкого пчеловодного инвентаря и других пчеловодных принадлежностей, тары для меда. В этом плане особого внимания заслуживают кооперативы при пчеловодческих организациях, которые с учетом местных условий и традиций смогли бы организовать изготовление нестандартного оборудования и инвентаря, пользующегося спросом у местных пчеловодов, а также по изготовлению утеплительных материалов, кормушек, маточных клеточек, пыльцеуло-вителей, разделительных решеток, подрамников и т. п.
В качестве примера мы публикуем Устав производственного кооператива "Пасека", действующего в Белоярском районе Свердловской области.
Устав производственного кооператива "Пасека"
I. Общие положения
1. Кооператив "Пасека" Белоярского района Свердловской области является кооперативной организацией граждан СССР, добровольно объединившихся на основе коллективного труда и самоуправления в целях совместного выполнения работ по производству пчеловодной и другой продукции.
Кооператив образуется при наличии не менее 5 и не более 50 граждан, выразивших желание участвовать своим трудом в его деятельности.
В отдельных случаях, с разрешения вышестоящей кооперативной организации, может создаваться кооператив с большим числом членов, но не свыше 100 человек.
2. Основными задачами кооператива являются: расширение производства продукции пчеловодства, пчел, маток и другой продукции пчелиных семей, повышение урожайности энтомофильных культур путем опыления их пчелами, внедрение достижений науки и передового опыта, удовлетворение растущих запросов населения и народного хозяйства и другие.
3. Кооператив входит в Свердловский областной союз потребительских обществ и является коллективным членом Белоярского районного потребительского общества.
II. Членство в кооперативе, права и обязанности членов кооператива
4. Членами кооператива могут быть граждане, достигшие 18-летнего возраста и изъявившие желание работать в кооперативе на условиях полного рабочего дня, а также пенсионеры, домашние хозяйки, учащиеся учебных заведений - в свободное от учебы время, а в отдельных случаях работники государственных предприятий, организаций, учреждений и колхозники - по трудовому соглашению.
Государственные пособия, пенсии, стипендии, получаемые членами кооператива, в том числе работающими в нем по трудовому соглашению, выплачиваются в соответствии с действующим законодательством.
5. Прием в члены кооператива производится по письменному заявлению на общем собрании его членов в присутствии вступающего.
При необходимости заявление о приеме может быть рассмотрено его правлением с последующим принятием решения на общем собрании.
6. Каждый вступающий уплачивает вступительный и паевой взносы в размерах, установленных общим собранием членов.
7. Член кооператива имеет право:
- на получение работы в хозяйстве кооператива с учетом возможностей кооператива и оплаты труда в соответствии с количеством и качеством выполняемых работ;
- на получение доли доходов, оставшейся от прибыли после обязательных отчислений и платежей, подлежащих распределению между членами;
- участвовать с решающим голосом на общем собрании в обсуждении и принятии решений по всем вопросам деятельности кооператива, вносить предложения, направленные на устранение недостатков в работе его органов и должностных лиц;
- избирать и быть избранным в руководящие и контрольные органы;
- пользоваться услугами предприятий и учреждений кооперативной организации, в которую входит кооператив, и вышестоящего потребсоюза.
8. Член кооператива обязан:
- добросовестно трудиться и соблюдать трудовую дисциплину, всемерно содействовать достижению целей и задач кооператива;
- соблюдать устав и правила внутреннего распорядка, выполнять решения общего собрания и правления;
- активно участвовать в управлении делами, беречь и укреплять государственную и кооперативную собственность, не допускать бесхозяйственности и нерадивого отношения к общественному добру;
- регулярно посещать общие собрания, участвовать в общественных мероприятиях, проводимых правлением, добросовестно выполнять его поручения.
9. На каждого члена кооператива ведется трудовая книжка, за исключением тех случаев, когда основным местом его работы является государственная, общественная или другая кооперативная организация (предприятие). Члены кооператива могут состоять в профессиональном союзе, быть членами других кооперативных и общественных организаций, пользоваться при этом всеми правами и нести обязанности их членов.
10. Член кооператива вправе выйти из него. Его заявление должно быть рассмотрено в месячный срок общим собранием. Член кооператива считается выбывшим с момента решения общего собрания. Расчет с бывшим членом кооператива производится в двухдневный срок со дня его выхода, исходя из фактически выполненного им объема работ и отработанного времени, по утвержденным тарифным ставкам.
По окончании хозяйственного года, не позднее чем через месяц после утверждения годового отчета, бывшему члену кооператива выдается причитающаяся ему доля дохода кооператива, распределяемая по результатам хозяйственного года, а также возвращается паевой взнос.
11. Вопрос об исключении решается общим собранием членов кооператива. Расчет с бывшим членом кооператива, самовольно покинувшим производство или исключенным из состава кооператива за грубые нарушения трудовой дисциплины и установленных правил, необеспечение сохранности кооперативной собственности, производится в том же порядке, но без выплаты доли дохода кооператива, распределяемой по результатам хозяйственного года.
III. Производственно-хозяйственная деятельность кооператива
12. Кооператив осуществляет свою деятельность на принципах самоокупаемости и самофинансирования, покрывая свои расходы за счет доходов от проводимой деятельности, производит отчисления от прибыли в бюджет согласно установкам.
13. Для выполнения своих задач кооператив может заключать договоры сроком до пяти лет, но не менее одного года, с организациями и предприятиями, вступающими с ним в хозяйственные отношения.
14. В договорах предусматриваются взаимные обязательства сторон по объемам, качеству, ассортименту, срокам и ценам на сырье, полуфабрикаты, продукцию; обязательства о создании условий, необходимых для выполнения кооперативом работ по договорам, а также санкции за нарушение договоров.
15. Кооператив самостоятельно разрабатывает и утверждает планы своего социального и экономического развития, основываясь на заключенных договорах и решениях общего собрания кооператива. Основные показатели своих планов кооператив сообщает потребсоюзу, членом которого он является, местным плановым и финансовым органам в сроки, установленные для разработки планов.
16. Кооператив для выполнения своих задач:
- организует работу по выполнению своих планов и принятых им обязательств в установленные сроки;
- приобретает и получает в пользование в установленном порядке необходимое оборудование, машины, материалы и изделия, спецодежду, инвентарь и вспомогательные материалы для осуществления своей производственно-хозяйственной деятельности;
- проводит работу по изысканию и использованию местных ресурсов сырья для производства дополнительной продукции;
- осуществляет мероприятия по развитию материально-технической базы кооператива, внедрению в практику его работы достижений современной науки и техники, передового опыта организации труда;
- разрабатывает и осуществляет при активном участии профсоюзной организации кооператива мероприятия по развертыванию социалистического соревнования среди своих членов, принимает необходимые меры по улучшению их условий труда и быта, укреплению трудовой дисциплины;
- осуществляет меры по соблюдению режима экономии, приумножению и сохранности кооперативной собственности;
- проводит работу по подбору, рациональному использованию необходимых кадров, повышению квалификации членов кооператива;
- организует, учитывая сезонный характер занятий пчеловодством, равномерную загрузку в течение года членов кооператива, максимально учитывая при этом запросы народного хозяйства и индивидуальные способности, знания и опыт членов кооператива;
- обеспечивает соблюдение внутрикооперативной демократии, уставных начал в деятельности кооператива и права его членов; развивает их активность в управлении делами кооператива, критику и самокритику;
- организует культурно-массовую работу и воспитательную среди членов кооператива и регулярную информацию их о производственно-хозяйственной деятельности кооператива, его финансовом состоянии.
17. Кооператив является юридическим лицом и имеет самостоятельный баланс, а также печать со своим наименованием, хранит денежные средства на расчетном счете в учреждении Госбанка СССР и производит все кассовые и расчетные операции в соответствии с установленными правилами. Перечисление или выдача денежных средств со счетов кооператива производится по распоряжению правления (председателя) кооператива или его заместителя и главного (старшего) бухгалтера.
18. Кооператив, являющийся коллективным членом районного потребительского общества, сохраняет право юридического лица и обязан активно участвовать в общественно-хозяйственной деятельности районного потребительского общества;
Районное потребительское общество, коллективным членом которого является кооператив, обязано:
- предоставить кооперативу безвозмездно или на условиях аренды необходимые служебные и производственные помещения, оборудование и транспортные средства и т. п.;
- принимать и удовлетворять заявки кооператива на материально-техническое снабжение;
- предоставлять членам кооператива те же услуги и льготы, что и членам потребительского общества.
19. Кооператив ведет бухгалтерский и оперативный статистический учет, в установленном порядке составляет и представляет соответствующим органам отчетность по всем видам производственной и хозяйственной деятельности по утвержденным формам и в установленные сроки и несет ответственность за ее достоверность.
20. Средства кооператива образуются за счет вступительных и паевых взносов, прибыли от производственно-хозяйственной деятельности и прочих средств.
21. Доходы кооператива от производственно-хозяйственной деятельности используются на возмещение материальных затрат, оплату подоходного налога и другие обязательные отчисления. При этом кооператив вносит платежи за пользование электроэнергией, газом, водой, паром и коммунальными услугами в соответствии с действующим законодательством. Другая часть доходов направляется на оплату труда членов кооператива, принятых на работу по трудовому соглашению, а также по установленным нормативам - на развитие производственно-хозяйственной деятельности кооператива и социальные нужды его членов.
22. Кооператив, по решению общего собрания своих членов, может выделить часть средств государственным и кооперативным организациям и предприятиям для строительства на долевых началах объектов производственного, жилищного и культурно-бытового назначения, а также обеспечения подготовки и повышения квалификации работников кооператива.
VI. Организация, оплата и дисциплина труда
23. Все работы в кооперативе выполняются трудом его членов. Прием на работу специалистов и других работников
по трудовому соглашению из числа лиц, не входящих в кооператив, допускается, когда среди его членов нет соответствующих специалистов или когда предусмотренные планом и договором работы не могут быть выполнены с необходимым качеством и в срок силами членов кооператива.
24. Кооператив обеспечивает полное рациональное использование труда своих членов на основе бригадного, семейного подряда и других форм организации труда. Нормы выработки и расценки разрабатываются и при необходимости пересматриваются с широким участием кооператива, с учетом конкретных условий хозяйствования, и утверждаются общим собранием его членов. В качестве расчетной базы для оплаты труда кооператив руководствуется действующими тарифными ставками, нормативами должностных окладов и трудовых затрат, установленными для действующих кооперативных предприятий и для соответствующих отраслей народного хозяйства и видов деятельности.
25. Продолжительность и распорядок рабочего дня в кооперативе, порядок предоставления выходных дней, а также минимум трудового участия в общественном хозяйстве работников кооператива, а также других его членов регулируется действующим трудовым законодательством и правилами внутреннего распорядка кооператива.
Кооператив обеспечивает выплату причитающегося его членам и работникам заработка не реже одного раза в месяц.
26. Кооператив, руководствуясь настоящим уставом и действующим трудовым законодательством, разрабатывает правила внутреннего распорядка, которые утверждаются общим собранием его членов.
27. Все работы осуществляются с соблюдением установленных правил и норм по технике безопасности и требований производственной санитарии.
28. Для членов кооператива, кроме ежемесячной оплаты труда, предусматривается вознаграждение по итогам года за счет распределения части фактически образовавшегося остатка полученного дохода в зависимости от личного трудового вклада каждого члена в развитие кооперативного хозяйства и создание этого дохода. К лицам, работающим по трудовому соглашению в кооперативе, но не состоящим его членами, вышеуказанное вознаграждение не применяется. Для работающих по трудовому соглашению вводится премиальная система. Общему собранию предоставляется право дифференцировать оплату труда отдельных членов в соответствии с его количеством и качеством и важностью. За достижение высоких производственных результатов, разработку и внедрение рационализаторских предложений, экономию общественных средств, безупречную работу и другие заслуги перед кооперативом общее собрание применяет соответствующие меры поощрения.
29. За нарушение трудовой дисциплины, устава и правил внутреннего распорядка на виновных лиц общим собранием могут быть наложены взыскания. На председателя, главного (старшего) бухгалтера, председателя и членов ревизионной комиссии взыскание может быть наложено только общим собранием членов кооператива и вышестоящим потребсоюзом. Порядок наложения и снятия взыскания на других членов и работников кооператива определяется правилами внутреннего распорядка. Исключение из членов кооператива производится общим собранием как крайняя мера в отношении лиц, систематически нарушающих трудовую дисциплину или устав.
30. Трудовые споры членов кооператива и других его работников, осуществляющих свою трудовую деятельность на основе трудового соглашения с кооперативом, разрешаются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
V. Социальное обеспечение членов кооператива
31. Члены кооператива и лица, работающие в кооперативе по трудовому соглашению (не имеющие другого основного места работы), подлежат государственному социальному страхованию. Для этого кооператив вносит соответствующие средства в государственный фонд социального страхования в размерах, установленных для государственных организаций и предприятий. Кооператив возмещает материальный ущерб пострадавшим, получившим увечья, или семьям погибших при исполнении своих трудовых обязанностей, а также проводит расследование причин несчастного случая с участием представителя соответствующего профсоюзного органа.
32. Социальное и культурно-бытовое обслуживание обеспечивается потребсоюзом, членом которого состоит кооператив, а также предприятиями и организациями, заключившими договор с кооперативом, на пользование принадлежащими им лечебно-профилактическими учреждениями, клубами, детскими садами, яслями, пионерскими лагерями и др.
VI. Органы управления и ревизионная комиссия
33. Управление делами осуществляется на основе широкой демократии, активного участия его членов в решении всех вопросов. Делами кооператива управляет общее собрание, а в периоды между собраниями - правление и председатель. Хозяйственную и финансовую деятельность правления и должностных лиц контролирует ревизионная комиссия. Правление и ревизионная комиссия избираются при наличии в кооперативе не менее 20 членов. При меньшем числе избираются председатель и доверенный ревизор.
34. Общее собрание членов является высшим органом управления кооператива.
Общее собрание:
а) принимает решения об учреждении, слиянии, разделении и прекращении деятельности кооператива, вступлении его в союзы или выходе из союзов, об участии в межхозяйственных предприятиях и организациях;
б) принимает устав, вносит в него изменения и дополнения, принимает правила внутреннего распорядка;
в) решает вопросы о приеме и об исключении из его членов;
г) избирает правление (председателя) и ревизионную комиссию (доверенного ревизора), а также уполномоченных в вышестоящий потребсоюз в установленном им порядке и сроки. Избранными считаются кандидаты, за которых проголосовало больше половины участников собрания;
д) рассматривает и утверждает разработанные правлением планы, утверждает приходно-расходную смету, нормы выработки, расценки, размеры оплаты труда членов, рассматривает и утверждает расходы, не предусмотренные сметой, определяет источники покрытия затрат на эти цели, утверждает договоры, заключенные с поставщиками и покупателями;
е) ежегодно заслушивает отчеты правления (председателя) и ревизионной комиссии (доверенного ревизора) об их деятельности, утверждает годовой отчет;
и) рассматривает жалобы на действия и решения правления (председателя) и ревизионной комиссии (доверенного ревизора), а также решает другие вопросы общественной и хозяйственной деятельности, вносимые на его рассмотрение членами, правлением, ревизионной комиссией.
35. Общее собрание созывается правлением (председателем) в сроки, установленные самим собранием, но не реже одного раза в квартал, а также по требованию не менее одной трети членов кооператива, по предложению ревизионной комиссии или указанию вышестоящего кооперативного союза.
Для рассмотрения и утверждения годового отчета правление (председатель) обязано созвать общее собрание не позднее месяца после окончания хозяйственного года.
Общее собрание правомочно решать вопросы, если на собрании присутствуют не менее двух третей членов кооператива.
Решения на общем собрании принимаются простым большинством голосов открытым голосованием, заносятся в протокол, который подписывается председателем и секретарем собрания и хранится вместе с регистрационным списком у председателя правления.
Решения общего собрания, противоречащие примерному уставу кооператива и действующему законодательству, подлежат отмене вышестоящим кооперативным союзом.
36. Правление (председатель) и ревизионная комиссия (доверенный ревизор) избираются на срок до 2 лет. Их выборы проводятся тайным голосованием.
Правление и ревизионная комиссия избирают из своего состава председателей правления и ревизионных комиссий, их заместителей.
В состав ревизионной комиссии не могут избираться лица, работающие на должностях, связанных с материальной ответственностью.
Выборные лица, не оправдавшие доверия членов кооператива, могут быть отозваны досрочно по решению общего собрания.
Заседания правления созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
37. Правление (председатель) осуществляет повседневное руководство деятельностью кооператива, обеспечивает выполнение решений общего собрания и правления, представляет кооператив в отношениях с государственными и другими учреждениями и организациями, несет ответственность за производственную и финансово-хозяйственную деятельность, распределяет работу между подразделениями и назначает их руководителей, осуществляет прием на работу по трудовому соглашению членов кооператива и других граждан, а также их увольнение в соответствии с трудовым законодательством.
Главный (старший) бухгалтер назначается и увольняется правлением кооперативной организации, в которую входит кооператив.
38. Ревизионная комиссия (доверенный ревизор), руководствуясь уставом и действующим законодательством, осуществляет контроль за их соблюдением, а также исполнением решений общего собрания коллектива, сохранностью кооперативного имущества, законностью договоров и хозяйственных операций, поступлением и расходованием материально-технических и денежных средств, правильностью учета, отчетности и расчетов, за своевременным и правильным рассмотрением правлением и должностными лицами жалоб и заявлений, а также за соблюдением иных интересов кооператива и его членов.
Ревизионная комиссия (доверенный ревизор) проводит ежегодно не менее одной ревизии хозяйственно-финансовой деятельности кооператива, периодически проверяет хозяйственную деятельность его подразделений и дает свое заключение по его годовому отчету. Акты ревизий подлежат утверждению общим собранием.
Ревизионная комиссия (доверенный ревизор) имеет право: проверять правильность использования и сохранность материально-технических и денежных средств, зданий, сооружений, транспорта и другого имущества; требовать для проверки от должностных лиц и членов кооператива необходимые документы; вносить по результатам проверок и ревизий предложения на рассмотрение общего собрания.
По решению ревизионной комиссии председатель может быть временно отстранен от работы. В этом случае должно быть созвано в срок не позднее пяти дней общее собрание для решения вопроса о досрочном отзыве председателя; доверенный ревизор вправе ставить вопрос об отстранении от должности председателя перед общим собранием.
VII. Прекращение деятельности кооператива
39. Кооператив прекращает свою деятельность по решению общего собрания или соответствующего кооперативного союза:
а) если в кооперативе осталось менее пяти членов и это число не будет пополнено в течение месяца;
б) в случае, если кооператив не может продолжать свою деятельность на основе самоокупаемости и самофинансирования;
в) при систематическом нарушении законодательства, устава кооператива или систематическом невыполнении условий и обязательств, вытекающих из договоров, заключенных кооперативом с организациями и предприятиями, являющимися поставщиками и покупателями.
40. Общее собрание, принявшее решение о прекращении деятельности кооператива, избирает ликвидационную комиссию. Ликвидационную комиссию может назначить правление кооперативного союза, принявшее решение о прекращении деятельности кооператива.
41. После уплаты в установленном порядке долгов прекращающего действовать кооператива его средства из неизрасходованной части доходов распределяются между бывшими членами в порядке, установленном общим собранием; полученные в пользование арендованные кооперативом здания, сооружения, машины, оборудование и другое имущество возвращаются их владельцам в исправном состоянии.
* * *
Устав кооператива разработан на основе примерного устава и хранится в кооперативе, вышестоящем кооперативном союзе, а также в соответствующем учреждении Госбанка.